个人简介：吕升恒，经济管理学院2017级金融学专业本科生。现任校团委组织部副部长。

英国是典型的海洋性气候国家，我们抵达曼彻斯特时，正在下着毛毛的细雨。但是200年前，这里却热火朝天，浩浩荡荡的工业革命如火如荼，从这里出发走向世界。为了深入了解这一历史，我们参观闻名遐迩的曼彻斯特工业革命博物馆，博物馆中既展现人类从手工作坊到蒸汽、内燃机应用的大工厂实现的跃迁，也展示了每当新科技，新的生产力进步时带来的社会动荡，如失业率飙增、贫富差距激化等。我不禁思考“生产与分配哪一个环节才是促进社会福利增加的关键？”在继续参观中我了解到：为了面对这一现状，当时的英国政府改革了社会分配，通过了《新济贫法》。使生产关系更加适应生产力，换言之便是调整分配方式，均衡生产力带来的社会福利的增加。今年年初，一则“富士康裁员34万人”的消息不胫而走，引发社会热议。富士康底气何在？其实大家心中早已有了答案，自从“阿尔法狗”战胜李世石，部分行业中人工智能替代人工似乎成为不可阻挡的趋势。而在这一过程中，必然伴随着因为新技术而带来的失业。历史总是惊人地相似，但是我们也做好了充足的准备。2019年开年各地政府就制定了新形势下的职业技能与创新创业培训工作计划。在这一财政支出的大幅倾斜下，必然会有良好的效果。

在伦敦的时光里，繁华的伦敦一区让我印象最为深刻。全英最高立法和行政枢纽的象征——议会大厦与首相官邸便位于此区。我们离开这一区时，正逢他们刚刚结束一场有关脱欧的会议。我仰望着这有着百余年历史的古建，心中澎湃万千。无论何时，此处永远刀光剑影：在第一次工业革命结束之后，英国的工人为了得到自己应有的社会福利，在此地开展了浩浩荡荡十余年的“人民宪章”运动，最终迫使资产阶级修改了法案。而最近，这里又在围绕是否脱欧的事情上党同伐异。但在之前的脱欧公投上，却不敌中下阶层的公民投出的多数脱欧票。我所思考的第二个问题，便是“如何保障社会福利？”。回溯历史，我发现尽管经济是社会福利实现的最主要动力，但是仅仅解决好生产与分配，是不够的。我们还需要面对更严峻的问题，那就是如何通过政治手段，保障公民的社会福利。如果政府不能未雨绸缪，那么公民将会选择自己捍卫应得的社会福利，甚至走上歧途。两会前夕，全国信访会在京召开。会上对新时期下的信访工作作出部署的同时，也对外公开了多起因“非法上访”酿成的刑事案件案例。慨叹部分群众无视法律的同时，我们也不禁反思，在这些案例中，政府是否充分充分保障了公民应得的社会福利？我想政府应该在这其中发挥更加重要的作用，切实以经济、行政、法律的手段履行其义务。

我要分享的最后一个思考，是在实践中感受到的两次世界大战后西方社会福利思想的转变，引发的一个疑问：“我们应该建设什么样的社会福利制度？”。在英国一战之前，由贵族和新兴贵族掌控的议会，将财政很大一部分倾斜在了博物馆、画廊、歌剧院等传统、优雅的公共福利上。但是，享受者不过他们自身而已。在一战后，大量贵族的消逝与工人阶级、中产阶级的崛起，打破了这一现象。我们参观的老特拉福德，披头士乐队的诞生地等，都是这一阶段的产物，又间接地助推了足球文化，音乐文化，增加了英国文化的内涵。而这一切，起源于一份《贝弗里奇报告》。这份报告被视为英国现代福利制度的基础性文献。英国政府根据它成为了世界上第一个福利国家。时至今日，站起来，富起来，强起来的中国也正在建设我们的社会福利制度。前不久通过的海南赛马可谓一石激起千层浪。“社会主义可不可以搞博彩？”，我们在新时代给出了答案：我们不仅搞，而且要搞有中国特色社会主义的，社会公益性质的赛马博彩，即“赛马体彩”，要打造与世界接轨的中国赛马活动，形成文化品牌。我最终也得出了自己的总结：社会福利制度的建设，是要根据国情，结合实际进行的。没有一成不变的制度，但也没有任意妄为的变动，解放思想，实事求是，才是正道。

天下之财，终归何处？我的答案是要合理地分配，有效地保护，实际地运用，最大限度地发挥财政的积极作用。

经济管理学院2017级金融学专业本科生吕升恒/供稿

学生通讯社罗天乔/审阅